Школа грамотного потребителя

Лекция 19 — Применение энергосберегающих технологий в сфере теплоснабжения многоквартирного дома. Переустройство жилого помещения с целью перевода его на автономное теплоснабжение

скачать:

Тема 19: «Применение энергосберегающих технологий в сфере теплоснабжения многоквартирного дома. Переустройство  жилого помещения с целью перевода его на автономное теплоснабжение»

          (Слайд 2) Большая часть многоквартирного жилищного фонда современной России – многоквартирные дома (МКД) со сроком эксплуатации порядка 50 лет, в том числе панельные многоэтажки. Здания существенно устарели, их инженерные системы потребляют много энергии, в том числе наиболее дорогостоящей – тепловой.

Для реализации энергосберегающих мероприятий требуется комплексный подход с привлечением всех заинтересованных сторон: собственников, управляющих организаций, органов власти и бизнеса.

С чего необходимо начинать?

          (Слайд 3) В первую очередь, организации, которые управляют МКД (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и т.д.) совместно с собственниками помещений в домах, должны сформировать комплекс мероприятий, направленных на энергосбережение. И начинать необходимо с организации учета потребления энергоресурсов. Безусловно, сами приборы учета экономить не могут. Но они помогут собрать объективные данные о количестве ресурсов, потребляемых домом, позволят выявит места утечек или хищений, а также выяснить, сколько ресурсов расходуется впустую, на потери. На основе полученных данных учета необходимо провести тщательное энергетическое обследование дома и по его итогам составить список ремонтных работ, направленных на энергосбережение.

          (Слайд 4) Как правило, обследования выявляют следующие «поля» для проведения теплосберегающих мероприятий:

  • ремонт и утепление фасада;
  • замена окон и дверей;
  • теплоизоляция и гидроизоляция кровли и подвалов (пола первого этажа),
  • реконструкция инженерных систем отопления и горячего водоснабжения,
  • регулирование потребления тепловой энергии.

Значительную часть тепловой энергии можно сэкономить благодаря усилению теплоизоляции ограждающих конструкций дома, снижению инфильтрации воздуха через неплотности в конструктивных швах, окнах, дверях.

          Опыт показывает существенный эффект от применения современной теплоизоляции систем отопления и горячего водоснабжения.

          (Слайд 5) При проведении капитального ремонта / реконструкции инженерных систем отопления и горячего водоснабжения следует:

  • при необходимости (в зависимости от геодезической отметки дома по отношению к котельной) перейти на независимое присоединение системы отопления дома через сетевые подогреватели;
  • при зависимом подключении системы отопления к тепловым сетям заменить привычный элеваторный узел на автоматизированный тепловой пункт с подмешивающими насосами с частотным регулированием;
  • для гидравлического регулирования системы отопления предусмотреть установку балансировочных клапанов на стояках и терморегуляторы (регулировочные краны) на подводках к отопительным приборам в квартирах.

          (Слайд 6) Автоматизированный узел управления обеспечит:

  • надежную насосную циркуляцию теплоносителя в системе отопления;
  • поддержание температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха и конкретных условий потребления тепла данным зданием.

(Слайд 7) Балансировочные клапаны, установленные на каждом стояке:

  • обеспечат расчетное распределение теплоносителя по каждому стояку;
  • предотвратят отставание или «перетоп» по отдельным стоякам.

           Автоматические термостатические клапаны, установленные перед каждым отопительным прибором, обеспечат возможность потребления тепла в зависимости от индивидуальной потребности жителя, предотвратят «перетопы» по конкретным помещениям.

          (Слайд 8) По системе ГВС логика практически та же. Подача воды в системах ГВС должна осуществляться с требуемым напором и температурой. Для этого система ГВС должна быть оборудована:

  • циркуляционным контуром;
  • современной надежной смесительной и водоразборной арматурой;
  • современным водонагревательным оборудованием (пластинчатым теплообменником),
  • регуляторами расхода тепловой энергии.

(Слайд 9) Подводя итог, можно так кратко сформулировать основные принципы проведения капитального ремонта в целях сокращения потребления теплового ресурса.

  1. Капитальный ремонт должен проводится в соответствии с требованием соответствующих СНиП, СП и др. нормативных документов. Требования к оснащению инженерных систем дома при капитальном ремонте должны быть аналогичны требованиям, предъявляемым при строительстве новых зданий.
  2. 2. В результате проведения капитального ремонта инженерных систем все подаваемые в МКД ресурсы, в том числе тепловая энергия, должны строго учитываться как на вводе в здание, так и индивидуально, в каждой квартире.
  3. 3. Все системы ресурсообеспечения в ходе капитального ремонта должны быть комплексно оснащены средствами регулирования подачи ресурсов в зависимости от потребности в данном ресурсе здания в целом и конкретных помещений в частности.

Остановимся более подробно на автоматизированных тепловых пунктах

          Основной из ключевых проблем неэффективного использования ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве являются устаревшие системы распределения и потребления тепловой энергии. В результате наблюдаем перерасход тепловой энергии и некомфортную температуру внутри помещения.

(Слайд 10) Эти проблемы можно разрешить через применение автоматизированных тепловых узлов.

          Автоматизированный тепловой пункт (АТП) предназначен для:

  • присоединения систем теплопотребления здания к наружным тепловым сетям;
  • автоматического поддержания температуры теплоносителя, подаваемого в системы теплопотребления, с учетом температуры наружного воздуха, тепловой инерции здания, фактической температуры в помещениях;
  • приготовления и подачи горячей воды в систему горячего водоснабжения, автоматического поддержания заданной температуры горячей воды,
  • автоматической подпитки систем отопления при независимой схеме присоединения;
  • обеспечения необходимой циркуляции теплоносителя в системах отопления, а также необходимого давления и циркуляции в контуре ГВС,
  • измерения и контроля параметров теплоносителя поступающего в системы теплопотребления и возвращаемого из этих систем в тепловую сеть;
  • защиты систем отопления и ГВС от превышения параметрами теплоносителя допустимых норм;
  • сигнализации о возникновении нештатных ситуаций.

          Установка АТП решает ряд ключевых проблем, что позволяет оптимизировать теплоснабжение объекта, и как следствие получить комфорт внутри помещений и экономию тепловой энергии. Рассмотрим эти задачи более подробно.

Предотвращение «перетопов»

 

          Избавиться от перегрева и создать более комфортные и экономичные условия проживания возможно, регулируя с помощью регуляторов отопления температуру воздуха непосредственно в здании, путем изменения расхода теплоносителя при постоянной его температуре. Учитывая, что количество дней с положительной температурой воздуха значительно на протяжении отопительного периода, экономия тепловой энергии в нашей климатической зоне составит до 20-30%. Применение количественного (расходом теплоносителя у потребителя) регулирования отпуска тепловой энергии на отопление возможно только при замене элеваторного присоединения на насосное, при котором появляется возможность регулирования производительностью смесительного насоса.

          (Слайд 11) Другой составной частью мероприятий по экономии тепловой энергии является приведение существующих систем отопления и горячего водоснабжения в надлежащее техническое состояние путем организации грамотной эксплуатации данных систем. В отличие от капитального ремонта, выполнение нижеуказанных мероприятий не требует значительных финансовых вложений. А именно:

  1. Системы отопления должны быть промыты, в том числе сетевые подогреватели при независимой схеме присоединения. В результате промывки из системы удаляются взвешенные частицы и твердые отложения, что значительно улучшает работу системы отопления и повышает коэффициент теплопередачи от отопительных приборов в помещения.
  2. Системы отопления должны быть оснащены автоматическими воздухоотводчиками при верхней разводке системы отопления и кранами Маевского при нижней разводке. Воздушные пробки нарушают циркуляцию теплоносителя, из-за чего выхолаживаются помещения и производится значительный слив теплоносителя.
  3. Восстановлены перемычки перед радиаторами, ликвидированные во время ремонтов. Их отсутствие ведет к перегреву первых по ходу теплоносителя помещений и недогреву последних, которые зачастую ликвидируются за счет повышенного расхода теплоносителя по стояку, что также ведет к перерасходу тепловой энергии.
  4. Отопительные приборы не должны быть загорожены мебелью либо закрыты декоративными панелями.
  5. Устранена повышенная инфильтрация холодного воздуха через некачественные окна и двери.

Рекомендуется:

  1. проводить местное регулирование отопления (в помещении) посредством регулировочных кранов или термостатов, установленных перед отопительными приборами,
  2. проводить регулярную промывку водяных подогревателей горячего водоснабжения (не реже 1 раза в 2 года). Толщина накипи (отложение солей жесткости) в 1 мм снижает КПД ВВП до 40%,
  3. заменить смесительные устройства на водоразборе в квартирах на современные, не допускать подмешивания холодной воды через неисправные смесители устаревшей конструкции либо утечек горячей воды.

          (Слайд 12) Подводя итог по первому вопросу лекции, следует отметить что в г.Ставрополе за последние два года после установки общедомовых приборов учета тепловой энергии, проведения мероприятий по энергосбережению в отдельных домах достигнут реальная экономия тепловой энергии.

К примеру, жители 12-ти этажного многоквартирного дома с тремя лифтами, с центральной системой отопления общей площадью около 60 тыс. кв. метров, оснащенного общедомовыми приборами учета по теплу и электроэнергии, и датчиками движения в местах общего пользования тратят на коммунальные услуги около 1,5 млн. рублей за отопительный период. Это почти в 3 раза меньше, чем платят жители дома с аналогичными конструктивными характеристиками, не оснащенного такими приборами.

Но это происходит только у тех потребителей, где реально занимаются вопросами учета и энергосбережения.

«Переустройство жилого помещенияс целью перевода его на автономное теплоснабжение»

В последнее время все чаще собственники помещений в многоквартирных домах задумываются о переустройстве жилого помещения с целью перевода его на автономное теплоснабжение. Но в большинстве случаев, взявшись за дело, получают отказ от органов местного самоуправления. В связи с этим возникла необходимость в разъяснении данного вопроса.

Кто может быть инициатором?

(Слайд 14) Выступить с инициативой проведения переустройства помещения может только собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (например, наниматели и другие пользователи жилыми помещениями, не являющиеся собственниками, но уполномоченные собственником на совершение таких действий).

Федеральный закон от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», регулирует всю систему взаимоотношений в теплоснабжении и направлен на обеспечение устойчивого и надежного снабжения тепловой энергией потребителей.

Органом местного самоуправления утверждается схема теплоснабжения, в которой, как правило, предусмотрен Перечень домов, где возможно переключение на индивидуальное отопление. Соответственно, все жители домов, не входящих в перечень, получат отказ в переустройстве.

Об актуализации схем теплоснабжения

(Слайд 14) Если переход на индивидуальное отопление МКД в схеме теплоснабжения не предусмотрен, требуется провести актуализацию схемы (положения Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 154), в том числе в части определения перечня мероприятий по реконструкции и модернизации котельной, отапливающей соответствующий дом, после изменения присоединенной тепловой нагрузки, с определением источников инвестиций.

Актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования проводится ежегодно, о чем жители извещаются через средства массовой информации. Органы местного самоуправления обязаны разместить уведомление о проведении актуализации не позднее 15 января года, предшествующего году, на который актуализируется схема.

На этапе разработки схем теплоснабжения, в ходе публичных слушаний теплоснабжающие организации будут активно отстаивать свои интересы. Органам местного самоуправления необходимо принять решение, взвесив все «за» и «против».

Актуализация схемы теплоснабжения должна быть осуществлена не позднее 15 апреля года, предшествующего году, на который актуализируется схема.

Самовольно демонтировать или отключать обогревающие системы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом запрещено законом (п.п. «в» п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354).

Переустройство жилого помещения

(Слайд 15) Отказ от централизованного отопления представляет собой как минимум процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт. Такие действия именуются переустройством жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты) (ст. 25 ЖК РФ).

Собственнику необходимо получить:

  • проект реконструкции, который выполняется организацией, имеющей свидетельство о допуске к выполнению такого вида работ,
  • разрешение на реконструкцию (согласовать вопрос переустройства с органами местного самоуправления, а также получение согласия всех собственников жилья в МКД),
  • акт ввода в эксплуатацию и т.д. (гл. 4 ЖК РФ, Градостроительный кодекс РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления).

Замена нагревательного оборудования тоже является переустройством жилого помещения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Приборы отопления служат частью отопительной системы жилого дома, их демонтаж без соответствующего разрешения уполномоченных органов и технического проекта, может привести к нарушению порядка теплоснабжения многоквартирного дома. То есть, если с момента постройки многоквартирный дом рассчитан на централизованное теплоснабжение, то установка индивидуального отопления в квартирах нарушает существующую внутридомовую схему подачи тепла.

(Слайд 16) Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (ст. 26 ЖК РФ).

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения обязан представить в орган, осуществляющий согласование:

  • заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
  • правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
  • подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
  • технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
  • заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Если по поводу переустройства жилого помещения обращается наниматель, он должен представить согласие в письменной форме всех членов семьи (в том числе временно отсутствующих), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма.

(Слайд 17) При выполнении работ по переустройству помещений или реконструкции дома в целом необходимо вносить изменения в техническую документацию многоквартирного дома.

Технический паспорт должен содержать подробное описание вида отопления, в связи с чем демонтаж системы отопления должен быть отражен в указанной документации на многоквартирный дом.

Следует так же отметить, что внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Внутридомовая система теплоснабжения МКД входит в состав общего имущества МКД, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

То есть для оснащения квартиры индивидуальным источником тепловой энергии желающим, кроме согласования этого вопроса с органами местного самоуправления, необходимо также получение на это переустройство согласия всех собственников жилья в многоквартирном доме.

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома должен отражать решение собственников о возможности реконструкции внутридомовой системы отопления (или ее демонтажа).

 (Слайд 18) Любые действия по замене и переносу инженерных отопительных систем и оборудования, которые произведены при отсутствии соответствующего согласования или с нарушением проекта переустройства, представленного для согласования, именуются самовольным переустройством.

Действующим законодательством предусмотрен ряд правовых последствий для лиц, самовольно осуществивших переустройство жилого помещения.

Негативные последствия, возникающие при выдаче разрешений на переустройство жилого помещения и установку автономного теплоснабжения с нарушением установленного порядка:

  • при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях;
  • происходит переток тепла от квартир, подключенных к системе централизованного теплоснабжения, в квартиры собственников, перешедших на индивидуальное отопление
  • нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, и, как следствие, тепловой баланс всего жилого здания;
  • выбросы котлов индивидуального отопления загрязняют воздух вокруг дома и в квартирах соседей;
  • устройство дымоотводов от каждого индивидуального котла через стену дома ухудшает внешний вид фасадов домов;
  • значительно увеличивается расход газа, на который не рассчитаны инженерные системы дома, увеличивается взрыво- и пожароопасность.
  • граждане, отключившие свои квартиры от системы централизованного теплоснабжения перестают также оплачивать расходы тепловой энергии на общедомовые нужды (отопление лестничных клеток, тамбуров, общих коридоров и т.д.) и потери тепловой энергии разводящими трубопроводами системы теплоснабжения в подвалах и подъездах домов, хотя обязаны нести указанные расходы в соответствии со ст. 30 и 36 Жилищного кодекса РФ. Это часто влечет за собой возникновение конфликтов между соседями.

Спасибо за внимание!

На следующем занятии «Школы грамотного потребителя» мы рассмотрим тему: «Задолженность за коммунальные услуги: легальные способы взыскания»

Яндекс.Метрика