Тема № 22: Раскрытие информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (на примере работы с сайтами «ГИС ЖКХ» и «Реформа ЖКХ»)

скачать:

Все организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (управляющие компании (УК), ТСЖ, ЖСК и другие) обязаны размещать информацию о своей деятельности на специальных сайтах в сети Интернет. Делать это необходимо в соответствии с утвержденным стандартом.

Стандарт раскрытия информации организациями

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими управление МКД, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731. В нем указаны требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации.

 

Виды информации

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об УК, ТСЖ или ЖСК, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД;

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет УК, ТСЖ или ЖСК, с указанием адреса и основания управления по каждому МКД, перечень МКД, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень МКД, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в МКД, а также перечень МКД, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет УК, ТСЖ или ЖСК, в том числе характеристика МКД, а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и иных услугах, связанных с достижением целей управления МКД, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в МКД;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в МКД. Эти сведения раскрываются УО по решению общего собрания собственников на основании договора управления в случаях, когда УО поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками фонда капитального ремонта на счете регионального оператора;

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении УК договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения к административной ответственности.

Информация, предусмотренная подпунктами «в»«и», раскрывается в отношении каждого МКД, управление которым осуществляет УК, ТСЖ или ЖСК.

Способы и сроки раскрытия информации

Информация размещается управляющими организациями на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. До недавнего времени к таким ресурсам относились reformagkh.ru (Реформа ЖКХ) и dom.gosuslugi.ru (Государственная информационная система ЖКХ, далее — ГИС ЖКХ).

!!! С 1 июля 2016 года ресурс www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) стал единственным централизованным сайтом, обязательным для заполнения лицами, осуществляющими управление МКД (263- ФЗ от 21.07.2016).

У управляющей организации, заключившей договор управления или зарегистрировавшей товарищество или кооператив, есть 30 дней, чтобы направить отчетность по вышеуказанным пунктам для размещения в системе. За исключением пункта «и», отчитываться по которому необходимо раз в год.

Информация, размещенная в сети, должна быть доступна в течение 5 лет.

«Реформа ЖКХ»

Владелец сайта «Реформа ЖКХ» — Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (г. Москва). До лета 2016 года ресурс считался официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (приказ Минрегионразвития России № 124 от 2 апреля 2013 года).

С введением в эксплуатацию ГИС ЖКХ статус сайта изменился. Сегодня основная функция сайта «Реформа ЖКХ» — предоставить гражданам всю информацию, связанную с ходом реформы жилищно-коммунального хозяйства в России.

Всероссийский рейтинг организаций, осуществляющих

управление многоквартирными домами

Информация по многоквартирным домам представлена в разделе «Мой дом», а информация по организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, представлена в разделе «Мой управляющий». Также в разделе «Мой управляющий» размещен рейтинг организации, который определяет ее эффективность и поможет собственникам с выбором, в случае если они планируют смену управляющей организации.

Всероссийский мониторинг исполнения региональных

 программ капитального ремонта

Информация по мониторингу реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах размещена в разделе «Капитальный ремонт». Данная информация представлена в разрезе каждого многоквартирного дома, включенного в региональную программу капитального ремонта. В том числе, указаны такие данные, как виды работ по капремонту, сроки их выполнения, собираемость средств в фонды капремонта каждого дома и т.д.

Всероссийский мониторинг переселения граждан

из аварийного жилья

На сайте размещается рейтинг субъектов Российской Федерации по исполнению программ переселения, а также детализированная информация по исполнению программ в разрезе аварийных домов, контрактов на переселение и строительства новых домов. Для индикации проблем реализации программ переселения используются индикаторы-«светофоры»: зеленый, желтый и красный цвета.

ГИС ЖКХ

С июля 2014 года в России действует закон о государственной информационной системе ЖКХ (№ 209-ФЗ от 21.06.2014 г.).

ГИС ЖКХ — единая федеральная централизованная информационная система, которая объединит всю информацию об отрасли. Она нацелена на разрешение главной проблемы современного ЖКХ, а именно, разобщенности информации между юридическими лицами, органами местного самоуправления и регионами в целом.

Она призвана кардинально повысить прозрачность сферы ЖКХ для потребителей. Система объединит актуальные данные по всем домам (частным и многоквартирным); информацию об управляющих компаниях и ТСЖ, ресурсоснабжающих организациях, тарифах и услугах; сведения о проводимых на домах работах, включая содержание общего имущества и капитальный ремонт, и многое другое. С помощью ГИС ЖКХ собственники помещений в МКД смогут организовывать общие собрания и даже распечатывать и оплачивать платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг.

С 1 июля 2016 года ГИС ЖКХ поступила в промышленную эксплуатацию. Возможности, наполнение и функционал системы в настоящее время активно дорабатываются.

!!! С 1 января 2017 года ГИС ЖКХ должна заработать полноценно. Вся отчетность, которая была ранее раскрыта управляющими организациями на сайте «Реформа ЖКХ» автоматически будет загружена в ГИС ЖКХ.

ГИС ЖКХ В Ставропольском крае

В Ставропольском крае уполномоченным органом по подготовке и проведению опытной эксплуатации ГИС ЖКХ является министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Непосредственно за реализацию проекта отвечает ГКУ СК «Региональный информационно-аналитический центр». Сотрудниками учреждения организована техническая поддержка по работе ГИС ЖКХ, проводится обучение поставщиков информации.

Подробную информацию о регистрации и работе в ГИС ЖКХ можно получить по телефонам: (8652) 26-38-45, 26-39-07, 26-38-54.

Как работать с сайтом ГИС ЖКХ?

Для доступа к функциям закрытой части портала ГИС ЖКХ необходимо зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). С подробной информацией о регистрации в ЕСИА и в ГИС ЖКХ можно ознакомиться на сайте ГИС ЖКХ в разделе «Инструкции».

Сайт ГИС ЖКХ состоит из трех основных разделов:

  1. Получатели услуг
  2. Поставщики информации
  3. Органы власти

Поставщиками информации в ГИС ЖКХ являются:

  • органы государственной власти
  • органы местного самоуправления
  • юридические лица
  • индивидуальные предприниматели
  • иные лица, которые обязаны раскрывать информацию о своей деятельности в сфере ЖКХ в рамках указанного закона.

Поставщики информации обязаны взаимодействовать с ГИС ЖКХ по следующим направлениям:

  • раскрытие информации о своей деятельности, ведение электронных паспортов многоквартирных домов
  • приём и размещение показаний приборов учета
  • планирование и фиксация работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД
  • выставление платежных документов за ЖКУ в электронном виде
  • работа с обращениями граждан
  • размещение решений общих собраний собственников
  • заключение договоров управления и ресурсоснабжения в электронной форме
  • размещение договоров управления (уставов), сведений о многоквартирных домах.

Пользователями этой информации являются:

  • органы государственной власти,
  • органы местного самоуправления,
  • юридические лица,
  • индивидуальные предприниматели,
  • физические лица,
  • советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.

!!! Использование системы гражданами является добровольным.

 

Обязательно использовать систему должны только органы власти и организации жилищно-коммунального хозяйства. Если человек не хочет пользоваться системой, то может получать всю информацию и счета, как раньше, в бумажном виде.

Говоря о выгодах системы для управляющих и ресурсоснабжающих компаний, стоит отметить, что ГИС ЖКХ станет удобным инструментом для их работы, система построена на принципах однократности размещения информации на портале организациями в сфере ЖКХ и многократности ее использования. При этом размещение в ГИС ЖКХ информации, а также доступ к такой информации и подключение к системе является бесплатным.

Также управляющие и ресурсоснабжающие организации смогут принимать в системе показания приборов учета, выставлять платежные документы и заключать в системе договоры, как между собой, так и с собственниками, работать с обращениями граждан, а также самим направлять обращения в контролирующие органы.

Законом предусмотрено внесение в ГИС ЖКХ 42 видов информации.

Озвучим некоторые из них:

п. 8 — информация о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан;

п. 21 — информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в МКД, выполняемых работ по содержанию общего имущества, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

п.33 — информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

п. 36 — информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования.

Полный список информации, обязательной к раскрытию, изложен в 6 статье 209-го Федерального закона РФ «О государственной информационной системе ЖКХ».

За неразмещение информации в ГИС ЖКХ предусмотрена административная ответственность, за нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации (административный штраф в размере 30 тыс. руб., дисквалификация должностных лиц на срок от 1 до 3 лет).

В основу системы ГИС ЖКХ положен принцип экономической мотивации. В частности, в пункте 8 статьи 11 закона установлено, что с 1 января 2017 года в случае, если в системе не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На каком этапе создания ГИС ЖКХ находится сейчас?

С 1 июля 2016 года ГИС ЖКХ запущена в промышленную эксплуатацию. Теперь в соответствии с законодательством организации сферы ЖКХ обязаны размещать в системе отчетную информацию. Так, компании-поставщики услуг должны предоставлять информацию о начислениях за ЖКУ, а банки — сведения о совершенных коммунальных платежах.

По данным на середину августа 2016 года кредитные организации уже разместили в ГИС ЖКХ информацию о более чем 34 млн фактах оплаты за ЖКУ. Ежедневно в ГИС ЖКХ фиксируются около 590 тысяч фактов оплаты от подключенных к системе кредитных организаций, в том числе Сбербанка России, ВТБ 24, «Россельхозбанка», а также ФГУП «Почта России».

На сегодняшний день в ГИС ЖКХ зарегистрировано более 57 тысяч организаций сферы ЖКХ и органов власти. Из них более 9 тысяч ресурсоснабжающих организаций, 22 тысячи товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов, 14 тысяч управляющих организаций, 12 тысяч органов власти.

Спасибо за внимание!

Следующее занятие «Школы грамотного потребителя» будет посвящено теме: «Индивидуальные и общедомовые приборы учета коммунальных       ресурсов. Правила установки и эксплуатации».

 

Яндекс.Метрика