Тема 29:«Система капитального ремонта общего имущества в МКД. Как отремонтировать дома досрочно и получить «финансовые каникулы»?

скачать:

 

(Слайд 2) Новая система капитального ремонта многоквартирных домов стартовала по всей России в 2014 году. В каждом субъекте Российской Федерации утверждена долгосрочная региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов (далее – МКД). В данных программах устанавливаются предельные сроки выполнения работ по капремонту общего имущества в МКД. Основной источник финансирования программ – ежемесячные взносы собственников помещений в МКД. Это обязательство закреплено Жилищным кодексом РФ (раздел IX ЖК РФ). Впрочем, возможность государственной или муниципальной финансовой поддержки закон также не запрещает. Это зависит от возможностей бюджета того или иного уровня.

Ранее в лекциях «Школы грамотного потребителя» мы разбирали с собственниками общие вопросы, связанные с реализацией программы капремонта: способах накопления средств на капремонт, плюсах и минусах каждого из них, правах и обязанностях собственников помещений в МКД, ответственности регионального оператора (далее – регоператор) и подрядных организаций, выполняющих работы на доме по капремонту.

 

Почему я должен платить за капитальный ремонт?

(Слайд 3) Собственники помещений в МКД обязаны нести расходы по содержанию и капремонт общего имущества в МКД(ст. 39 ЖК РФ).

!!!!В Ставропольском крае обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений (жилых и нежилых) в многоквартирных домах с января 2015 года.

Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества МКД устанавливается ежегодно до 1 июня Правительством Ставропольского края и вступает в силу с 1 января следующего года.

!!! В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 29 июня 2016 г. № 260-п минимальный размер взноса на капитальный ремонт на 2017 год составляет 6,36 руб. за один квадратный метр занимаемой площади.

Способы накопления средств на капремонт

(Слайд 4) Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено два способа накопления средств на капитальный ремонт:

  • перечисление взносов на специальный счет (при этом владелец специального счета на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (не меньше 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений) имеет право разместить временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете на специальном депозите в банке, соответствующим всем требованиям (ч. 2 статьи 176 ЖК РФ). Перечень банков, соответствующих указанным требованиям, ежеквартально размещается на сайте Центрального банка РФ cbr.ru);
  • перечисление взносов на счет регоператора.

 

(Слайд 5) Владельцем специального счета может быть:

  • ТСЖ (в случае, если оно управляет одним многоквартирным домом или несколькими домами, количество квартир в которых в сумме не превышает 30); жилищный кооператив или иной специализированный кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом;
  • региональный оператор;
  • управляющая компания

Обратите внимание! Если ТСЖ, ЖСК или иной кооператив как юридическое лицо вправе открыть специальный счет самостоятельно, то дома, которые управляются управляющей компанией или находятся на непосредственном способе управления, то есть не имеют юридического лица, вправе назначить владельцем специального счета:

  • регионального оператора
  • управляющую организацию.

!!! Собственники помещений в МКД вправе выбрать любой из этих способов. При этом форма управления домом (управляющей компанией, ТСЖ, ЖСК, непосредственный способ управления) значения не имеет.

Для изменения способа накопления требуется решение общего собрания. Проголосовать «за» должны более 50% голосов собственников помещений в МКД.

Участвовать в оплате расходов на капитальный ремонт должны владельцы жилых и нежилых помещений во всех домах, включенных в региональную программу капитального ремонта МКД Ставропольского края. Эта обязанность появляется одновременно с возникновением права собственности на помещения в доме. На данный момент таких домов 9280.

 

Кому положены льготы

(Слайд 6) Право на компенсацию в размере 50% имеют одиноко проживающие неработающие граждане, собственники жилых помещений, достигшие 70-летнего возраста, и неработающие граждане этого возраста, проживающие в составе семей, состоящих только из людей пенсионного возраста.

Компенсация в размере 100% полагается одиноко проживающим неработающим гражданам, собственникам жилых помещений, достигшим 80-летнего возраста, и неработающим гражданам этого возраста, проживающим в составе семей, состоящих только из граждан пенсионного возраста.

Принципиально важно иметь прописку в квартире. Если собственник помещения не прописан в нем, он не сможет претендовать на получение компенсации. Претендент на компенсацию, владеющий сразу несколькими квартирами, возмещение расходов сможет получить в отношении той, где зарегистрирован на постоянной основе.

Существует также норматив жилья: 42 квадратных метра на одиноко живущего пенсионера и 24 — для тех, кто живет с семьей из пары человек .

Указанная компенсация будет предоставляться этим гражданам при условии, что они не получают её по федеральному законодательству.

(Слайд 7) Компенсация предоставляется на заявительной основе. Для ее получения необходимо подать в органы социальной защиты населения по месту жительства (контактная информация размещена на сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в разделе «Органы труда и социальной защиты населения администраций муниципальных образований края» http://www.minsoc26.ru/social/upravtruda/) следующие документы:

  • паспорт;
  • документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (свидетельство о праве собственности, договор о приватизации или др.);
  • документ, подтверждающий одинокое проживание или проживание в составе семьи, состоящей из неработающих граждан пенсионного возраста (домовая книга);
  • паспорта всех членов семьи (при наличии членов семьи);
  • документ, подтверждающий, что гражданин не работает, в том числе и на членов семьи (трудовая книжка);
  • информация о номере лицевого счета в кредитном учреждении, в том случае, если гражданин претендует на получение компенсации через кредитное учреждение;
  • квитанция об оплате за капитальный ремонт.

Также статьей за номером 159 ЖК РФ предусматриваются субсидии на оплату помещения и коммунальных услуг малообеспеченным лицам. Правила, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий…», признают нуждающимися тех людей, которые тратят на жилье и коммуналку более 22% общесемейного дохода. Если этот доход не превышает более чем на 20% прожиточный минимум, то доля расходов может снижаться до 11%.

 

Направление регоператором предложений

о проведении капремонта собственникам МКД

(Слайд 8) Регоператор обязан не менее чем за месяц до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в МКД направить собственникам предложения о:

  • сроке начала капитального ремонта,
  • необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ,
  • стоимости услуг и работ,
  • порядке и об источниках финансирования,
  • другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

Собственники помещения в МКД не позднее чем через три месяца с момента получения предложения, обязаны рассмотреть его и принять на общем собрании решение о проведении капитального ремонта общего имущества в своем доме.

(Слайд 9))Им необходимо определить и утвердить:

  • перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
  • смету расходов на капитальный ремонт;
  • сроки проведения капитального ремонта;
  • источники финансирования капитального ремонта;
  • лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.(п. 5 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 417-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

В случае, если собственники помещений в МКД проигнорируют предложения регоператора, упустят все сроки и не примут решение о проведении капитального ремонта, такое решение за них примет орган местного самоуправленияв соответствии с региональной программой и предложениями регоператора.

Капремонт досрочно и «финансовые каникулы»

(Слайд 10) На практике часто случается так, что капитальный ремонт МКД необходим гораздо раньше срока, установленного региональной программой.

Выход есть. Можно привести дом в порядок уже сегодня и получить временное освобождение от уплаты взносов на капремонт.

Такая возможность одинаково доступна для всех МКД, включенных в программу капремонта, — и тех, что формируют фонд капремонта на счете регионального оператора, и тех, что выбрали способ накопления на специальном счете.

Решение о проведении капитального ремонта в доме и источниках финансирования работ в любом случае принимает общее собрание собственников. Для этого нужно не менее 2/3 от общего числа голосов. Остальные собственники обязаны подчиниться решению собрания.

Для собственников помещений в МКД, которые отчисляют взносы на спецсчет, алгоритм выполнения капремонта прост. Главное, чтобы на счете было достаточно денег. Это могут быть плановые накопления за предыдущие годы или – по договоренности между собственниками – уплата взносов авансом за будущие периоды. В последнем случае по окончании ремонта жители смогут не платить взносы до тех пор, пока не будет скомпенсирован этот финансовый «задел».

Для выполнения работ привлекается легально работающая организация. Законом предусмотрена возможность 30%-ой оплаты авансом. Для этого нужно представить в банк протокол общего собрания и договор с подрядной организацией. Остальная часть средств будет перечислена на счет подрядчика после выполнения работ. Затем собственники информируют о проведении ремонта местную администрацию и управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору.

Алгоритм выполнения досрочного капремонта в доме, который перечисляет взносы на счет регионального оператора, отличается тем, что собственникам для проведения досрочного капремонта придется какое-то время платить в две «кассы»: в «общий котел» и отдельно в «кубышку».

Собрав нужную сумму, собственники также принимают решение о проведении капремонта, самостоятельно подбирают подрядную организацию и поручают ей выполнение работ. По окончании ремонта регоператору предоставляются документы (акт приемки выполненных работ и документы, подтверждающие оплату). После проверки регоператор принимает решение о зачете стоимости работ или мотивированное решение об отказе. Если принято положительное решение, собственники получают временное освобождение от уплаты взносов на капремонт или так называемые «финансовые каникулы».

!!! Обращаем внимание. Средства фонда капитального ремонта многоквартирного дома, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, могут направляться исключительно на капитальный ремонт (или замену) закрытого списка конструктивных элементов МКД:

  • внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
  • лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, лифтовых шахт;
  • крыши;
  • подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
  • фасада;
  • фундамента.

Кроме того, эти средства можно направлять на:

  • переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
  • установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
  • разработку и (или) проведение экспертизы проектной документации для капитального ремонта (в случае если разработка и (или) проведение экспертизы проектной документации для капитального ремонта необходимы в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности);
  • осуществление строительного контроля.

Решение о зачете стоимости работ

или мотивированное решение об отказе

 

Для принятия решения об осуществлении зачета регоператор образует комиссию по обследованию МКД. При необходимости направляет в уполномоченный орган, органы местного самоуправления запросы, чтобы установить, за счет каких средств произведена оплата услуг и (или) работ и привлекались ли бюджетные средства и средства регоператора. Осуществляет проверку акта приемки выполненных работ и документов, подтверждающих оплату подрядной организации.

После этого регоператор направляет в уполномоченный орган обращение с приложением акта обследования МКД, содержащий вывод комиссии о необходимости или об отсутствии необходимости повторного проведения капитального ремонта в срок, установленный региональной программой.

Для образования комиссии, направления запроса, обращения и принятия решения об осуществлении зачета регоператору отводится 30 дней со дня принятия документов от уполномоченного лица.

По результатам проверки документов и с учетом решения уполномоченного органа, а также оснований для отказа в осуществлении зачета, регоператор принимает решение об осуществлении зачета или решение об отказе в осуществлении зачета.

 

Причины для отказа

 

Основанием для отказа в осуществлении зачета средств является наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:

  • виды выполненных в МКД работ и (или) услуг не предусмотрены региональной программой в отношении данного МКД;
  • оказанные услуги и (или) выполненные работы оплачены с привлечением бюджетных средств и средств регоператора;
  • наличие задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ;
  • представленные документы не подтверждают оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту;
  • установлена необходимость повторного проведения отдельных работ по капитальному ремонту в срок, установленный региональной программой, в соответствии с решением уполномоченного органа;
  • невозможность установления суммы средств, внесенных каждым собственником помещений в МКД на капитальный ремонт.

Принятие решения

 

В случае принятия регоператором решения об осуществлении зачета:

Во-первых, зачет осуществляется в размере, не превышающем предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, установленной Правительством Ставропольского края.

Сумма средств, подлежащих зачету, распределяется регоператором в следующих размерах:

  • в размере фактически внесенных средств каждым собственником помещений в МКД на капитальный ремонт — в случае непревышения предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, установленной Правительством Ставропольского края;
  • в размере пропорционально доле средств, внесенных каждым собственником помещений в МКД на капитальный ремонт, — в случае превышения предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, установленной Правительством Ставропольского края.

Во-вторых, зачет средств осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором регоператором принято решение об осуществлении зачета.

В решении об осуществлении зачета в обязательном порядке указываются:

  • адрес МКД;
  • сумма предоставляемого зачета;
  • фамилия, имя, отчество каждого собственника помещения в МКД;
  • номер помещения, принадлежащего каждому собственнику помещения в МКД;
  • номер лицевого счета собственника помещения в МКД;
  • сумма средств, подлежащих зачету в разрезе каждого лицевого счета собственника помещения в МКД.

Копия решения регоператора об осуществлении зачета направляется уполномоченному лицу в течение 10 дней с даты принятия регоператором решения об осуществлении зачета.

В случае принятия регоператором решения об отказе в осуществлении зачета копия мотивированного решения регионального оператора об отказе в осуществлении зачета направляется уполномоченному лицу в течение 10 дней с даты принятия регоператором решения об отказе в осуществлении зачета.

(Слайд 12) ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ

 

Министерство ЖКХ Ставропольского края:

Министр – Марченко Роман Алексеевич

Адрес: г. Ставрополь, ул. Ленина, 184.

Телефон: (8652) 29-64-06, факс: (8652) 26-68-40.

Сайт: www.mingkhsk.ru

 

Некоммерческая организация Ставропольского края «Фонд капитального ремонта  общего имущества многоквартирных домов»:

Генеральный директор — Бражников Евгений Юрьевич

Адрес: 355000, г.Ставрополь, ул. Лермонтова 155/1

Телефон: (8652) 24-48-48 (горячая линия), тел/ факс: (8652) 24-36-74

e-mail: mail@fkr26.rufkr26@fkr26.ru

Сайт: www.fkr26.ru

 

Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору:

Начальник –  Савченко Валерий Анатольевич

Адрес: 355035, Ставропольский край, г.Ставрополь, ул. Мира 337,

Телефон: (8652) 94-22-13, факс 94-13-75.

Сайт: www.nadzor26.ru

Реформа ЖКХ

(Слайд 13) Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства запустила мобильное приложение сайта «Реформа ЖКХ» на платформах Android и iOS. Официальное название приложения – «Реформа ЖКХ: Жилищный фонд России».

Главный раздел приложения представлен в виде карты. Все МКД, зарегистрированные на сайте «Реформа ЖКХ» www.reformagkh.ru отображаются на этой карте с цветовой кодификацией: красная метка – аварийный дом, зеленая метка – эксплуатируемый дом, серая метка – строящийся дом.

Местоположение пользователя определяется по умолчанию. Пользователь также может указать населенный пункт и адрес дома в поисковой строке. При нажатии на метку дома на карте происходит переход в профиль выбранного дома.

В разделе «Анкета дома» указан его адрес, полное название и адрес управляющей организации, привязанной к этому МКД, паспорт дома, данные по срокам проведения и собираемости взносов на капитальный ремонт. Кроме того, пользователь может просмотреть галерею фотографий данного объекта и добавить свои снимки.

В разделе «Контакты» размещены контакты управляющей организации, контакты коммунальных служб, телефон «горячей линии» Фонда ЖКХ.

В разделе «Диаграммы» отображается динамика собираемости и расходования средств на капитальный ремонт, а также изменения размера минимального взноса на капремонт в субъекте РФ,

Также в приложении предусмотрена новостная лента по каждому объекту, где пользователи могут оставлять информационные сообщения, связанные с эксплуатацией, строительством или капитальным ремонтом МКД, а также прикладывать к ним фотографии.

Пользователи приложения также могут составлять списки интересующих их домов и получать уведомления об изменении информации об избранных объектах: изменение анкеты дома, добавление новых фотографий, изменение этапа строительной готовности строящегося дома, ход переселения из аварийного дома, поступление новых объявлений пользователей и др.

Версию приложения «Реформа ЖКХ: Жилищный фонд России» для Android можно скачать в GooglePlay, версию для iOS в AppStore.

Спасибо за внимание!

На следующем занятии мы рассмотрим тему

«Государственное регулирование тарифов на коммунальные услуги»»

Яндекс.Метрика