Школа грамотного потребителя

Лекция 12 — Контроль количества и качества коммунальных ресурсов в многоквартирном доме. Технические возможности и практический опыт снижения расходов на ОДН.

скачать:

 

(Слайд 1) ТЕМА 12 «Контроль количества и качества коммунальных ресурсов в многоквартирном доме. Технические возможности и практический опыт снижения расходов на ОДН»

(Слайд 2) Каждый многоквартирный дом потребляет максимум четыре ресурса в зависимости от степени благоустройства: электроэнергия, тепловая энергия, холодное и горячее водоснабжение.
Если дом не оборудован коллективными приборами учета ресурсов, плата за общедомовые нужды осуществляется исходя из установленных нормативов потребления. Нормативы на электро- и водоснабжение устанавливаются краевым министерством жилищно-коммунального хозяйства. Ознакомиться с соответствующими документами можно на официальном сайте ведомства www.mingkhsk.ru. (приказ министерства ЖКХ СК от 29.08.2012г. №298-о/д; приказ министерства ЖКХ СК от 16.05.2013г. № 131-о/д). Нормативы потребления на газ устанавливаются постановлением Правительства Ставропольского края (№173-п от 20.12.2006г.). Нормативы на теплоснабжение устанавливаются органами местного самоуправления индивидуально, исходя из климатических особенностей местности.
(Слайд 3) Если на ресурс в доме установлен общедомовый прибор учета, то в платежной квитанции автоматически появляется строка «общедомовые нужды» (ОДН).
Формула расчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные на ОДН, содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг…». Что же она собой представляет?
(Слайд 4) Из показаний, снятых с общедомового прибора учета, вычитается сумма показаний индивидуальных приборов учета жителей, а также сумма объемов потребления ресурсов в квартирах, которым плата насчитывается по нормативу (назовем их «нормативщиками»).
Например: Сумма показаний общедомового прибора учета составила, к примеру, 100 единиц, индивидуальных приборов учета – 50, а «нормативщиков» – 40. Получается, что общедомовые нужды на дом составили 10 единиц (киловатт-часов (электроэнергия), гигакалорий (отопление), кубических метров (холодное и горячее водоснабжение (ХВС и ГВС)). Эта цифра распределяется между жильцами пропорционально занимаемой ими площади квартир.
(Слайд 5) ВАЖНО!!! Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.
Исключением бывают случаи, когда собственники на общем собрании принимают решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
В случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Иногда, вышеуказанный документ собственники подписывают не глядя. А вопросы возникают позже, когда приходит квитанция на оплату услуг. Поэтому, уважаемые собственники, будьте бдительны и внимательно перечитывайте документы, которые подписываете.
Если потребителем не представляются показания индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами № 354, то плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев. По истечении указанного расчетного периода, плата за коммунальную услугу рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

(Слайд 6) Требования законодательства к контролю качества энергоресурсов.

Постановление Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 (ред. от 22.07.2013) «О правилах, обязательных при заключении договора снабжении коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг»
условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения;
ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого ресурса до границы раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме…

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг…»
п. 150. Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги …, обязан произвести … перерасчет потребителю размера платы … в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты услуги.
Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.
Критерии качества:
бесперебойность для ГВС, ХВС, отопления и электропотребления;
давление в системах ГВС, ХВС и отопления;
температура воды в точке разбора для ГВС;
состав и свойства воды для ГВС и ХВС;
напряжение и частота для электроснабжения.

Общим критерием качества для всех оказываемых коммунальных услуг является их предоставление без перерывов или с допустимой продолжительностью перерыва.

В настоящее время в России ведется работа по созданию государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ) (регламентировано Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).
Этой теме было посвящено предыдущее – десятое – занятие в «Школе грамотного потребителя». С материалами занятия можно ознакомиться на официальном сайте министерства ЖКХ Ставропольского края www.mingkhsk.ru.

В полном объеме система ГИС ЖКХ начнет работать в январе 2017 года. Ожидается, что система позволит сделать прозрачнее ситуацию начислением платы за потребленные коммунальные ресурсы.
Статья 6. Виды информации, размещаемой в системе.
В системе должны размещаться:
информация о перечне, об объемах, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг;
информация о приборах учета;
информация о соблюдении установленных параметров качества товаров… в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.
(Слайд 7) !!! 7 способов сократить расходы на ОДН

Какие же факторы влияют на то, что общедомовые нужды получаются большими, и как их уменьшить? Причин несколько, и, соответственно, столько же способов сократить расходы на ОДН.

1 СПОСОБ
Самый простой, но он требует, чтобы в доме был организатор: активист, инициативная группа или председатель Совета дома. Он должен организовать снятие показаний с инди­видуальных приборов учета в тот же день, когда снимаются показания с общедомового прибора учета. Как это реализовать? Председатель Совета дома может обратиться от лица всех жителей в свою управляющую организацию и узнать, когда в его доме снимаются показания по ОПУ. Затем собрать жителей и объяснить, что показания с индивидуальных приборов учета нужно снимать не тогда, когда приходит квитанция, а в определенный день, который он им озвучит. В этом случае сумма показаний индивидуальных приборов учета будет максимально приближена к показаниям общедомового прибора учета. Дома, которые смогли воплотить этот способ в жизнь, уже сегодня снизили расходы на ОДН до минимальных значений.

2 СПОСОБ
Некоторые жители в своих квартирах могли не установить индивидуальные приборы учета. Хотя по закону «Об энергосбережении…» должны были это сделать. В результате замеров установлено, что сверхпотребление происходит именно в тех домах, где не уста­новлены индивидуальные приборы учета. Почему так происходит? Потому что число жильцов, фактически проживающих в квартирах, может быть больше, чем прописанных в ней (поэтому норматив рассчитывается заниженный). О наличии таких случаев старший по дому может информировать управляющую организацию (УО). А она в свою очередь – провести проверку совместно с УФАС. Только после этой проверки и выявления боль­шего количества проживающих, чем прописано, УО будет иметь законное право произво­дить начисление на оплату ресурсов за фактически проживающих людей. Тут также важно, чтобы инициатива шла от собственников, так как без их заявления УО не имеет права никого проверить.

3 СПОСОБ
Высокие показания общедомового прибора учета могут быть и из-за того, что жители часто записывают показания приборов учета на ту сумму, которую они хотят заплатить в следующем месяце. А в будущем, когда появятся свободные средства, — планируют ком­пенсировать недоплаченное. Таким собственникам необходимо понять следующее: если уж выбирать из всех зол меньшее, то лучше указывать фактические показания, а на счет вносить ту сумму, которую реально заплатить на данный момент. Как же понять, что кто-то занижает показания? Довольно просто. Управляющая организа­ция по просьбе председателя Совета дома предоставляет сведения о потреблении ресурсов каждой квартирой. После получения таких данных Совету дома совместно с УО следует провести анализ, сколько потреблено ресурсов в расчете на одного человека. Если полу­чилось по 1–2 куба воды на взрослого человека при нормативе 4,05 куб. м воды, значит, происходит занижение, и в данной квартире необходима проверка. Если старший по дому обладает лидерскими качествами, то обычно дом решает такие проблемы самостоятельно.

4 СПОСОБ
(Слайд 8) А теперь представим такую ситуацию, что дом потребляет 1000 кубов холодной воды и в доме общее количество квартир 230. В таком случае, потребление каждой квартиры (при условии, что в них проживает одинаковое количество человек и у всех стоят приборы учета) примерно 4,348 м3 воды. Но если каждый округлит свои показания в меньшую сто­рону и укажет 4 м3 воды, то общая сумма не сойдется. И получится ОДН – 80 м3. Но ведь кто-то округляет показания на полкуба! Если же все будут указывать хотя бы один знак после запятой, то ОДН составят не более 11 м3. А два знака после запятой снизят их до минимума.

5 СПОСОБ
Его можно назвать кардинальным, потому что он помогает решить сразу все предыдущие четыре проблемы. Установив приборы учета с импульсным или радиовыходом (производителем таких средств учета в Ставропольском крае является ЗАО «Электрические заводы «ЭНЕРГОМЕРА»), собственники застрахуют себя от высоких ОДН. Стоят они дороже обычных, потому что для их установки необходимо протянуть провода от ИПУ к общедомовому прибору учета или установить оборудование для сбора радиосигналов с ИПУ по всему подъезду, чтобы в дальнейшем показания автоматически снимались компьютером, и полностью исключался человеческий фактор.

6 СПОСОБ
Нельзя отрицать, что общедомовые нужды, так или иначе, существуют. Холодная вода идет на мытье подъездов, мест общего пользования, промывание систем отопления, на полив цветов, клумб. Бывают и утечки. Электроэнергия – на освещение мест общего пользования и работу лифтов. Как можно минимизировать эти расходы? Для освещения подъездов установить энергосберегающие светильники с датчиками присутствия человека. В домах, где проходит капитальный ремонт, заменить лифт на современный, снабженный частотным регулированием. За счет того, что его электродвигатель меньшей мощности – такой лифт потребляет на 40% меньше энергии. В некоторых домах жители поливают клумбы, ухаживают за цветами. Многие из них на­бирают воду из своих квартир. Получается, мало того, что они платят за воду, но еще автоматически им считается водоотведение – 15 рублей за куб, хотя фактически вода выли­вается на землю. Чтобы исключить затраты на водоотведение, в подвале таких домов можно установить отдельный счетчик воды, которая будет использоваться на полив клумб и мытье подъездов, на показания данного счетчика по согласованию с ресурсоснабжающей компаний расходы на водоотведение начисляться не будут.

7 СПОСОБ
(Слайд 9)
Ну и последний способ и, наверное, самый эффективный — установка специальных накладок на индивидуальные приборы учета воды.
Система оптических сенсоров, позволяет определить направление движение воды, а с учетом обратного расхода гарантирует полное соответствие радиосчитывания показаниям счетчика. Считывание измерительных данных с водомера полностью устойчиво к любым помехам, вызванным воздействием магнитного поля. Кроме того предусмотрена возможность считывания, как с помощью ручного персонального терминала, так и стационарной сети автоматического считывания данных.
Возможность сигнализации следующих состояний:
демонтаж накладки – сигнализирует отсоединение накладки и счетчика. Регистрируются: дата и время снятия накладки, а также суммарное время отсоединения;
обратного расхода – обнаружение движения воды в обратном направлении. Регистрируются: сумма объема обратно текущей воды, а также дата и время подачи первого сигнала;
воздействие магнитного поля — сигнализирует перемещение магнита к счетчику, Регистрируются: дата и время подачи первого сигнала, а также суммарное время воздействия магнитом.
На Ставрополье данная услуга еще не распространена. Пока домов, оборудованных данными накладками всего два: в Ставрополе по улице Буйнакского 2 «з» и в Невинномысске по улице Калинина, 2 «а». Цена на одну такую накладку с установкой около 3 тысяч рублей.

(Слайд 10) Какие изменения нас ждут в 2016 году?

В соответствии с последними изменениями Жилищного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») с 1 апреля 2016 года из коммунальных квитанций исчезнет самостоятельная строка «общедомовые нужды». Но это вовсе не значит, что мы перестанем их оплачивать. Расходы граждан теперь будут включаться в строку «содержание и ремонт».

Спасибо за внимание!
Следующее занятие «Школы грамотного потребителя» будет посвящено теме: «Правовые механизмы взаимодействия с управляющей компанией. Рекомендуемая форма договора с УК. Типовая форма отчета УК о проделанной работе».

Яндекс.Метрика